W ostatnim czasie do WIOŚ we Wrocławiu napływa znacząca liczba wniosków oraz skarg dotyczących uciążliwości związanych z hałasem generowanym przez funkcjonowanie portu lotniczego we Wrocławiu. Zgłoszenia te wskazują na rosnące zaniepokojenie mieszkańców w sąsiedztwie lotniska w zakresie oddziaływania akustycznego na tereny przyległe.
W związku z tym, Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska informuje, że, zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy Prawo Ochrony Środowiska, w ramach swojej działalności inspekcyjnej – w zakresie ochrony przed hałasem – sprawdza przestrzeganie warunków określonych w decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu wydanej przez właściwy organ ochrony środowiska (starostę, marszałka województwa lub regionalnego dyrektora ochrony środowiska).
WIOŚ może podjąć działania sankcyjne tylko w stosunku do podmiotów posiadających decyzję o dopuszczalnym poziomie hałasu, jednak tylko wówczas, gdy kontrolne pomiary hałasu potwierdzą występowanie przekroczenia ustalonych w decyzji dopuszczalnych poziomów hałasu.
Jeżeli hałas powstaje w związku z eksploatacją lotniska, dróg, linii kolejowych, tramwajowych, decyzji o dopuszczalnym poziomie nie wydaje się.
Nadmieniamy, że zgodnie z zapisami art. 175 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. 2025, poz.647 ze zm.) zarządzający lotniskiem jest obowiązany do wykonywania pomiarów hałasu.
Wyniki pomiarów, o których mowa w art. 175, zarządzający drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem przedkłada organowi ochrony środowiska oraz Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, o ile pomiary te mają szczególne znaczenie dla systematycznej obserwacji zmian stanu środowiska wynikających z eksploatacji tych obiektów.
Jeżeli przeprowadzone kontrole poziomów substancji lub energii w środowisku, które są emitowane w związku z eksploatacją obiektu, dowodzą przekraczania standardów jakości środowiska, organ ochrony środowiska może, w drodze decyzji, nałożyć na zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem obowiązek przedkładania mu wyników pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku wykraczających poza obowiązki, o których mowa w art. 177 ust. 1, określając zakres i terminy ich przedkładania, a także wymagania w zakresie formy, układu i wymaganych technik ich przedkładania.
W związku z faktem, że część lotniska zlokalizowana jest na terenie zamkniętym, właściwym organem ochrony środowiska we wskazanych powyżej sprawach jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu.
Obszar tworzy (w zależności od kategorii przedsięwzięcia) sejmik województwa albo rada powiatu w drodze uchwały. Jeżeli obowiązek utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania wynika z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, dla przedsięwzięcia polegającego na budowie lub przebudowie drogi, linii kolejowej, lotniska użytku publicznego lub obiektów sieci gazowej, obszar ograniczonego użytkowania wyznacza się na podstawie analizy porealizacyjnej.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska zapisami decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn: ,,Rozbudowa lotniska Wrocław-Strachowice’’ nałożył obowiązek przedstawienia analizy porealizacyjnej w zakresie oddziaływania akustycznego lotniska Wrocław -Strachowice na obszary podlegające ochronie.
Pomiary do analizy porealiacyjnej należy wykonać po upływie 12 miesięcy od dnia oddania inwestycji do użytkowania. Analiza ma być przedłożona do RDOŚ w terminie 18 miesięcy od dnia oddania obiektu do użytkowania.
Dodatkowo, na podstawie m.in. wykonanych pomiarów hałasu sporządzane są strategiczne mapy hałasu, które są przekazywane Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska oraz właściwemu marszałkowi województwa.
Na podstawie strategicznych map hałasu marszałek województwa opracowuje dla obszaru województwa projekt uchwały w sprawie programu ochrony środowiska przed hałasem, w którym wskazuje się działania ograniczające poziom hałasu w środowisku przedstawiony na strategicznych mapach hałasu.
Program ochrony środowiska przed hałasem jest uchwalany przez sejmik województwa co 5 lat. Jeśli występują przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu programy ochrony środowiska przed hałasem mogą być aktualizowane przed upływem ustawowego terminu.
Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska informuje, że nie jest organem właściwym w sprawach związanych z:
- zabezpieczeniami akustycznymi (ekranami),
- wprowadzaniem ciszy nocnej,
- utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania ani weryfikacji, analiz oraz sankcjonowania ewentualnych przekroczeń pomiarów hałasu emitowanego z lotniska we Wrocławiu.
